杭州給建筑企業(yè)減負(fù) 推行擔(dān)保制釋放保證金250億元

轉(zhuǎn)自浙江新聞
      杭州要給建筑業(yè)企業(yè)減負(fù)了！

8月6日，杭州市建委發(fā)布最新消息，根據(jù)《關(guān)于在杭州市建設(shè)工程項(xiàng)目中推行工程擔(dān)保制度的通知》（杭建市〔2018〕68號(hào)）文件，從9月1日起，在杭州市行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目中推行工程擔(dān)保制度，建筑業(yè)企業(yè)可以使用銀行保函、保證保險(xiǎn)和工程擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保中的任意一種，代替現(xiàn)金保證金。

目前，根據(jù)依法依規(guī)設(shè)立的保證金，建筑業(yè)企業(yè)在杭州市建筑市場(chǎng)承接項(xiàng)目需要繳納投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金共四類(lèi)保證金，其中建設(shè)單位要求提供履約保證金的要對(duì)等向建筑業(yè)企業(yè)提供工程款支付保證金。

如2017年，杭州市四類(lèi)保證金累計(jì)繳納金額253.2億元，涉及企業(yè)13277家次，涉及工程項(xiàng)目63285個(gè)次。

如今推行工程擔(dān)保制度，意味著每年全市建筑業(yè)企業(yè)可盤(pán)活工程保證金250余億元，這一舉措有效節(jié)省建筑企業(yè)的資金成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)建筑市場(chǎng)活力。

“年初我們剛接了造價(jià)1.5億元的重點(diǎn)項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)交納項(xiàng)目投標(biāo)保證金80萬(wàn)元，預(yù)留為期兩年的工程質(zhì)量保證金375萬(wàn)元，向建設(shè)單位交納履約保證金750萬(wàn)元，這個(gè)項(xiàng)目累計(jì)繳納保證金1205萬(wàn)元，整個(gè)公司每年以保證金形式被占用的資金占到企業(yè)年?duì)I業(yè)收入的10%以上。”一家本地建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，按照當(dāng)下剛出的政策，如果采用工程擔(dān)保的方式，就不用再以現(xiàn)金方式繳納保證金，這些資金就能周轉(zhuǎn)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，既節(jié)省資金成本，也大幅降低公司的資金壓力。”

與此同時(shí)，農(nóng)民工工資保證金如符合條件減免，可將為企業(yè)減負(fù)升級(jí)加碼。

目前，農(nóng)民工工資保證金擔(dān)保按照《關(guān)于印發(fā)<杭州市建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工工資保證金管理規(guī)定>的通知》文件要求執(zhí)行，根據(jù)施工企業(yè)主項(xiàng)資質(zhì)等級(jí)一次性足額繳存，總承包特級(jí)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)一級(jí)企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)分別繳納100萬(wàn)、60萬(wàn)和20萬(wàn)。

從2016年起，按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干意見(jiàn)》，杭州市對(duì)自繳納工資保證金之日起3年內(nèi)未發(fā)生嚴(yán)重拖欠工資行為的建筑業(yè)企業(yè)，已繳納的工資保證金予以返還，今年上半年共退還6767.29萬(wàn)元，累計(jì)退還近4億元。

在新政策支持下，對(duì)符合政策規(guī)定已經(jīng)辦理農(nóng)民工工資退還的、且沒(méi)有再發(fā)生拖欠工資投訴的企業(yè)，無(wú)須提供保證金擔(dān)保。

同時(shí)已繳納保證金的建筑業(yè)企業(yè)可以通過(guò)銀行保函、保證保函和工程擔(dān)保機(jī)構(gòu)保函的形式提取現(xiàn)金保證金，盤(pán)活企業(yè)流動(dòng)資金。

記者還了解到，目前多家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推出建設(shè)工程綜合保險(xiǎn)，不僅不占用企業(yè)的銀行授信額度，可以大大降低建筑業(yè)企業(yè)的資金成本，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

如投保工程投標(biāo)保證保險(xiǎn)，用以替代投標(biāo)保證金80萬(wàn)。保費(fèi)為保額的0.3-0.8%，保險(xiǎn)期限為2個(gè)月。辦理保單只需1-2個(gè)工作日，投標(biāo)保險(xiǎn)保單不需要退換，可以省去企業(yè)安排專(zhuān)人去追退保證金。也就是說(shuō)數(shù)千元保費(fèi)能節(jié)省企業(yè)流動(dòng)資金80萬(wàn)元，直接緩解現(xiàn)金周轉(zhuǎn)壓力。

接下來(lái)，建設(shè)主管部門(mén)將聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮杭州市建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的作用，對(duì)不同信用評(píng)價(jià)等級(jí)的建筑業(yè)企業(yè)實(shí)施差別化管理，促進(jìn)建立“守信者受益，失信者懲處”的市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展。