廈門工程保證金管理出新規(guī)

來源： 中國建設(shè)報 
       本報訊 記者蔡希娜報道 為引導(dǎo)工程擔(dān)保各方主體充分認(rèn)識市場風(fēng)險，做好防控，維護(hù)各方主體的合法權(quán)益，日前，廈門市建設(shè)局就工程擔(dān)保風(fēng)險準(zhǔn)備金、工程擔(dān)保保證金等有關(guān)事項(xiàng)發(fā)出補(bǔ)充通知。

據(jù)了解，為規(guī)范廈門市工程擔(dān)保市場行為，提高專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)抗風(fēng)險能力，廈門市建設(shè)局積極探索建立工程擔(dān)保市場風(fēng)險防范機(jī)制，建立了工程擔(dān)保風(fēng)險準(zhǔn)備金、工程擔(dān)保保證金以及三方監(jiān)管等制度，在一定程度上控制了工程擔(dān)保行業(yè)風(fēng)險。但近年來，已有多家專業(yè)擔(dān)保公司因經(jīng)營管理不善，導(dǎo)致建設(shè)工程企業(yè)的相關(guān)保證金受到影響。

為維護(hù)各方合法權(quán)益，廈門市建設(shè)局鄭重提示：各業(yè)主、施工等單位可自主選擇采用銀行保函、工程擔(dān)保保函、工程保證保險等形式繳交工程建設(shè)領(lǐng)域保證金，在選擇工程擔(dān)保形式和保證人時，應(yīng)當(dāng)審慎考量保證人的信用狀況、保后服務(wù)情況，做好風(fēng)險評估并自行承擔(dān)擔(dān)保業(yè)務(wù)有關(guān)風(fēng)險。

廈門市建設(shè)局還提出，建設(shè)工程擔(dān)保屬于建設(shè)工程擔(dān)保的保證人與被保證人的市場行為，專業(yè)擔(dān)保公司根據(jù)自身經(jīng)營情況提取工程擔(dān)保風(fēng)險準(zhǔn)備金，確保具有與所承擔(dān)的工程擔(dān)保義務(wù)相適應(yīng)的代償能力。專業(yè)擔(dān)保公司開展工程擔(dān)保業(yè)務(wù)時，可由保證人和被保證人根據(jù)建設(shè)工程實(shí)際情況及雙方商譽(yù)等相關(guān)情況，共同協(xié)商，自行決定工程擔(dān)保保證金的收繳比例。前款所稱工程擔(dān)保保證金，是指專業(yè)擔(dān)保公司為業(yè)主、承包商、分包商等被保證人提供工程擔(dān)保時，要求被保證人交存的作為反擔(dān)保措施的款項(xiàng)。

根據(jù)通知，廈門市工程擔(dān)保風(fēng)險準(zhǔn)備金、工程擔(dān)保保證金專用賬戶不再實(shí)行三方監(jiān)管制度，廈門市建設(shè)工程造價管理站不再與專業(yè)擔(dān)保公司、專用賬戶開戶銀行簽署新的三方監(jiān)管協(xié)議。原已簽訂的工程擔(dān)保風(fēng)險準(zhǔn)備金、工程擔(dān)保保證金專用賬戶三方監(jiān)管協(xié)議終止。廈門市建設(shè)工程造價管理站對通知發(fā)文之前已進(jìn)入專用賬戶的工程擔(dān)保風(fēng)險準(zhǔn)備金、工程擔(dān)保保證金按照原三方監(jiān)管協(xié)議監(jiān)管，對通知發(fā)文之后進(jìn)入專用賬戶的工程擔(dān)保風(fēng)險準(zhǔn)備金、工程擔(dān)保保證金不再進(jìn)行監(jiān)管。廈門市建設(shè)工程造價管理站、專業(yè)擔(dān)保公司、專用賬戶開戶銀行應(yīng)當(dāng)在通知發(fā)文之后簽署原監(jiān)管協(xié)議的終止協(xié)議書。

同時，廈門市建設(shè)局明確，專業(yè)擔(dān)保公司可以設(shè)立新的工程擔(dān)保保證金專用賬戶，確保專款專用，不得挪用。專業(yè)擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)建立健全對被保證人和項(xiàng)目的保前評審、保后服務(wù)和風(fēng)險監(jiān)控制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范經(jīng)營。保證人對于承保的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)有效地進(jìn)行保后風(fēng)險監(jiān)控，定期出具保后跟蹤調(diào)查報告。

為進(jìn)一步提升對施工企業(yè)等市場相關(guān)主體的服務(wù)，配合開展電子招投標(biāo)，廈門市建設(shè)局鼓勵有條件的金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司、保險公司在確保信息安全的前提下，創(chuàng)新保函電子化服務(wù)。