第一章 總  則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)招商引資工作，更好地發(fā)揮招商引資對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于在藏注冊(cè)并設(shè)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)體的各類企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))。

第三條 除國(guó)家法律法規(guī)和自治區(qū)相關(guān)政策明令禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域外，對(duì)投資者一律開放。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)重點(diǎn)向高原生物、特色旅游文化、綠色工業(yè)、清潔能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新數(shù)字、邊貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)投資。

第二章  稅收政策

第四條 企業(yè)自2018年1月1日至2020年12月31日，從事《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》產(chǎn)業(yè)且主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額70%以上的，執(zhí)行西部大開發(fā)15%的企業(yè)所得稅稅率。

第五條 企業(yè)符合下列條件之一的，自2018年1月1日至2021年12月31日，減半征收應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅中屬于地方分享部分:

1.企業(yè)吸納西藏常住人口達(dá)到企業(yè)職工總數(shù)50%(含本數(shù))以上的；

2.企業(yè)在西藏的營(yíng)業(yè)收入占全部營(yíng)業(yè)收入比重40%(含本數(shù))以上的(利用西藏資源生產(chǎn)產(chǎn)品或產(chǎn)品原產(chǎn)地屬于西藏的企業(yè)不受40%比例限制)。

本條款不適用于從事限制類、淘汰類行業(yè)的企業(yè)。

第六條 企業(yè)符合下列條件之一的，自2018年1月1日至2021年12月31日，免征企業(yè)所得稅地方分享部分:

1.從事特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)林牧產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的企業(yè)或項(xiàng)目；

2.符合條件的扶貧企業(yè)或項(xiàng)目；

3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)民族手工產(chǎn)品、具有民族特色的旅游紀(jì)念品及民族習(xí)俗生產(chǎn)生活用品的企業(yè)或項(xiàng)目；

4.從事新型建筑材料生產(chǎn)和裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的企業(yè)或項(xiàng)目；

5.符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的企業(yè)或項(xiàng)目；

6.符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)要求的污水處理、垃圾回收、再生資源回收的企業(yè)或項(xiàng)目；

7.投資太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)岬染G色新能源建設(shè)并經(jīng)營(yíng)的企業(yè)或項(xiàng)目；或符合條件的節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施的合同能源管理項(xiàng)目和符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排要求的其他綠色產(chǎn)業(yè)或項(xiàng)目；

8.經(jīng)國(guó)家認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)且高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到國(guó)家規(guī)定比例的(產(chǎn)值達(dá)不到國(guó)家規(guī)定比例的，僅對(duì)該產(chǎn)品進(jìn)行免稅)；

9.從事新藥研究、開發(fā)和生產(chǎn)，傳統(tǒng)藏藥二次開發(fā)和規(guī)�；a(chǎn)，中(藏)藥材種植、養(yǎng)殖、加工的企業(yè)或項(xiàng)目；

10.符合條件的科技型中小企業(yè)；

11.福利院、養(yǎng)老院、陵園、圖書館、展覽館、紀(jì)念館、博物館等從事與其主業(yè)有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得；

12.報(bào)刊業(yè)、圖書出版業(yè)、廣播影視業(yè)、音像業(yè)、網(wǎng)絡(luò)業(yè)、廣告業(yè)、旅游業(yè)、藝術(shù)產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)等九類產(chǎn)業(yè)中提供文化制品和服務(wù)的文化企業(yè)和項(xiàng)目，及其涵蓋上述產(chǎn)業(yè)的文化創(chuàng)意企業(yè)和項(xiàng)目；

13.天然飲用水、電力、燃?xì)獾纳a(chǎn)和供應(yīng)等自治區(qū)重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目；

14.吸納我區(qū)農(nóng)牧民、殘疾人員、享受城市最低生活保障人員、高校畢業(yè)生及退役士兵五類人員就業(yè)人數(shù)達(dá)到企業(yè)職工總數(shù)30%(含本數(shù))以上的；或吸納西藏常住人口就業(yè)人數(shù)達(dá)到企業(yè)職工總數(shù)70%(含本數(shù))以上的企業(yè)。

第七條 增值稅起征點(diǎn)執(zhí)行稅法規(guī)定幅度范圍的最高標(biāo)準(zhǔn)，即:銷售貨物的，為月銷售額20000元；銷售應(yīng)稅勞務(wù)的，為月銷售額20000元；按次納稅的，為每次(日)銷售額500元。

第三章  金融政策

第八條 企業(yè)向在藏銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)用于西藏自治區(qū)境內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等符合條件的貸款，執(zhí)行比全國(guó)貸款基準(zhǔn)利率低2個(gè)百分點(diǎn)的利率政策。

第九條 符合條件的扶貧龍頭企業(yè)，申請(qǐng)貸款享受年利率1.08%的西藏扶貧貼息貸款利率政策。

第十條 企業(yè)在我區(qū)首發(fā)上市、新三板掛牌享受“即報(bào)即審、審過(guò)即發(fā)”綠色通道政策。

第十一條 企業(yè)在藏投保商業(yè)車險(xiǎn)、企財(cái)險(xiǎn)、工程險(xiǎn)時(shí)，可享受在全國(guó)統(tǒng)一費(fèi)率基礎(chǔ)上下浮不超過(guò)10%、20%、20%的優(yōu)惠費(fèi)率。

第十二條 小微企業(yè)當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員數(shù)量達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)的30%(超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)到15%)，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同且無(wú)拖欠職工工資、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等違法違規(guī)信用記錄的，可按相關(guān)規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策。

第十三條 對(duì)在藏生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)1年以上的種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)以單戶貸款額度不超過(guò)50萬(wàn)元(含本數(shù))為標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、涉農(nóng)企業(yè)以單戶貸款額度不超過(guò)200萬(wàn)元(含本數(shù))為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施涉農(nóng)貸款保證保險(xiǎn)，給予相應(yīng)保費(fèi)補(bǔ)貼和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策。

第四章  產(chǎn)業(yè)扶持政策

第十四條 對(duì)興辦農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、農(nóng)牧民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)牧場(chǎng)的，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、財(cái)政貼息、先建后補(bǔ)等方式給予支持。

第十五條 企業(yè)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、工藝和產(chǎn)品研發(fā)的，從科技專項(xiàng)中安排一定比例予以支持。

第十六條 對(duì)自治區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可申請(qǐng)自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金予以支持。

第十七條 對(duì)自治區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展的工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，支持企業(yè)申報(bào)年度國(guó)家工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)（中國(guó)制造2025）和自治區(qū)工業(yè)和信息化發(fā)展專項(xiàng)資金。

第十八條 符合條件的商貿(mào)流通企業(yè)，可享受以下扶持政策：

1.獲得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)跨境人民幣業(yè)務(wù)實(shí)行負(fù)面清單管理，享受出口貨物退(免)稅，允許從境外融入本外幣資金，赴境外發(fā)行人民幣債券、股權(quán)投資，開展跨境人民幣資金集中運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)。

2.具有真實(shí)合法交易背景的貨物貿(mào)易企業(yè)，享受A類企業(yè)待遇，其貨物貿(mào)易用匯自由，外匯收入和支出不受限制。

3.企業(yè)開展下列業(yè)務(wù)的，可通過(guò)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金予以補(bǔ)貼:承接?xùn)|部地區(qū)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移，對(duì)設(shè)備采購(gòu)、廠房建設(shè)給予不超過(guò)25%、500萬(wàn)元補(bǔ)貼；中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)境外專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)、資質(zhì)認(rèn)證、電子商務(wù)活動(dòng)、境外并購(gòu)和參加國(guó)際性展會(huì)等所產(chǎn)生的費(fèi)用給予補(bǔ)貼；對(duì)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展以及出口信用保險(xiǎn)給予補(bǔ)貼；對(duì)企業(yè)境外投資前期費(fèi)用、保險(xiǎn)保費(fèi)、貸款投資進(jìn)行補(bǔ)貼。

4.大型物流、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模和升級(jí)改造的，可申請(qǐng)自治區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金予以貸款貼息。

第十九條 對(duì)于處于產(chǎn)業(yè)化起步階段，市場(chǎng)前景好的新興服務(wù)業(yè)，支持符合條件的企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金。

第二十條 對(duì)以下類型的服務(wù)業(yè)采取股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)基金、貸款貼息、財(cái)政補(bǔ)助等方式予以支持。

1.電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、環(huán)保服務(wù)、信息服務(wù)、廣告服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；

2.養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、家政服務(wù)等民生服務(wù)業(yè)；

3.農(nóng)村生產(chǎn)、生活用品流通及服務(wù)體系建設(shè)；

4.全國(guó)跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；

5.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的區(qū)域性綜合試點(diǎn)。

第二十一條 采用裝配式施工方式建造的商品房項(xiàng)目可優(yōu)先辦理《商品房預(yù)售許可證》，適當(dāng)放寬預(yù)售資金監(jiān)管。裝配式建筑業(yè)績(jī)突出的建筑企業(yè)，在資質(zhì)晉升、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等方面予以支持和政策傾斜。

第二十二條 從事開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、民族手工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、資源開發(fā)的各類農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及從事實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，在承擔(dān)相應(yīng)扶貧責(zé)任前提下，按照自治區(qū)脫貧致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法規(guī)定，可由地（市）統(tǒng)籌安排脫貧致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金予以支持。

第二十三條 企業(yè)申請(qǐng)的符合產(chǎn)業(yè)扶貧政策的貸款，財(cái)政分級(jí)按比例給予期限不超過(guò)5年的財(cái)政貼息，貼息利率不超過(guò)在藏金融機(jī)構(gòu)基準(zhǔn)利率。

第五章  土地政策

第二十四條 企業(yè)實(shí)施的自治區(qū)優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)只要不低于實(shí)際各項(xiàng)成本費(fèi)用之和，可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行。

第二十五條 優(yōu)先保障重大項(xiàng)目土地供給，一次性繳納土地出讓金有困難的企業(yè)，可一年內(nèi)分期繳納，首期支付比例不低于土地出讓金總額的50%；經(jīng)當(dāng)?shù)赝恋爻鲎寘f(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)認(rèn)定的特殊項(xiàng)目可兩年內(nèi)繳清。

第二十六條 對(duì)企業(yè)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)使用土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的國(guó)有未利用地，在確定土地出讓價(jià)格只要不低于實(shí)際各項(xiàng)成本費(fèi)用之和，可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的50%執(zhí)行。

第二十七條 對(duì)企業(yè)使用土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的國(guó)有未利用地，且土地前期開發(fā)由土地使用者自行完成的工業(yè)項(xiàng)目用地，在確定土地出讓價(jià)格時(shí)可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的15%執(zhí)行。

第二十八條 對(duì)企業(yè)與政府共同投資建設(shè)的養(yǎng)老、教育、文化、體育等公共服務(wù)項(xiàng)目，政府可以作價(jià)出資或入股的方式供應(yīng)土地。

第二十九條 對(duì)企業(yè)產(chǎn)業(yè)用地可根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目類別采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等供應(yīng)措施；以出讓方式獲得土地使用權(quán)的，在繳納全部出讓金并取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》后，可以依法轉(zhuǎn)讓、出租和抵押；新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地符合《劃撥用地目錄》的，可以劃撥供應(yīng)。

第三十條 允許農(nóng)村集體在符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃前提下，利用村鎮(zhèn)建設(shè)用地，采取租賃、作價(jià)入股等方式參與企業(yè)項(xiàng)目開發(fā)。

第六章  就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策

第三十一條 對(duì)符合國(guó)家及我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和環(huán)保政策，依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并連續(xù)兩年足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，上年度未裁員或裁員率低于西藏自治區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，企業(yè)財(cái)務(wù)制度健全、管理運(yùn)行規(guī)范的企業(yè)，可按照企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。

第三十二條 企業(yè)符合穩(wěn)崗補(bǔ)貼申請(qǐng)條件的，對(duì)其按照本年度享受的穩(wěn)崗補(bǔ)貼的3倍給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金僅限用于向企業(yè)職工發(fā)放高原特殊補(bǔ)貼。

第三十三條 企業(yè)吸納高校畢業(yè)生和貧困人口就業(yè)的，享受下列扶持政策:

1.吸納高校畢業(yè)生并與其簽訂3年以上勞動(dòng)合同的企業(yè)，對(duì)其為高校畢業(yè)生繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，給予10年補(bǔ)貼，其中1-5年期間給予100%補(bǔ)貼、6-8年期間給予50%補(bǔ)貼、9-10年期間給予30%補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行先繳后補(bǔ)。

2.吸納我區(qū)高校畢業(yè)生且與其簽訂3年以上勞動(dòng)合同并開展崗前培訓(xùn)，按照2000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予一次性培訓(xùn)補(bǔ)貼。

3.鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)招用的貧困人口開展崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，憑培訓(xùn)資料、勞動(dòng)合同、為貧困人口交納的社保憑證，申領(lǐng)相應(yīng)工種的培訓(xùn)補(bǔ)貼和一次性1000元的就業(yè)吸納獎(jiǎng)勵(lì)資金；在勞動(dòng)合同期內(nèi)給予企業(yè)3年社保補(bǔ)貼，第一年給予100%社保補(bǔ)貼，第二年給予50%社保補(bǔ)貼，第三年給予30%社保補(bǔ)貼。

4.吸納經(jīng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)后的貧困人口就業(yè)1年以上的，按照1000元/人標(biāo)準(zhǔn)，分別給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)各500元的就業(yè)推薦和企業(yè)吸納獎(jiǎng)勵(lì)。

5.工程建設(shè)類企業(yè)每吸納一名西藏籍高校畢業(yè)生就業(yè)并與其簽訂3年以上勞動(dòng)合同的，每次投標(biāo)評(píng)分給予0.2-0.5分的激勵(lì)加分，激勵(lì)權(quán)重累計(jì)不高于5%；推行使用銀行保函等方式繳納投標(biāo)保證金。

第三十四條 鼓勵(lì)企業(yè)建立自治區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間和創(chuàng)客空間，對(duì)經(jīng)自治區(qū)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、科技、團(tuán)委等部門認(rèn)定的自治區(qū)級(jí)孵化基地、眾創(chuàng)空間和創(chuàng)客空間，根據(jù)孵化企業(yè)戶數(shù)、吸納就業(yè)人數(shù)等條件，對(duì)其給予300萬(wàn)元至800萬(wàn)元的一次性建設(shè)資金扶持，建成后每年最高給予200萬(wàn)元的運(yùn)行管理費(fèi)用補(bǔ)貼，補(bǔ)貼時(shí)間最長(zhǎng)可達(dá)5年。

第三十五條 每年安排500萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)新券獎(jiǎng)金，向各類“雙創(chuàng)”主體購(gòu)買服務(wù)。

第三十六條 符合條件的小微企業(yè)，可申請(qǐng)額度不超過(guò)200萬(wàn)元，期限不超過(guò)2年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政部門給予全額貼息或擔(dān)�；鹛峁⿹�(dān)保。