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特色小鎮(zhèn)建設(shè)整裝待發(fā),建企你準(zhǔn)備好了嗎?

今年以來,無論從中央還是地方都出臺相關(guān)文件推進(jìn)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)。

逐利本性,房企已瞄準(zhǔn)小城鎮(zhèn)建設(shè)
 

對于“嗅覺”靈敏的房企來講,大舉拿地蓋房、賣房賺快錢的發(fā)展模式已成為過去。,在一二線城市地價高企的背景下,他們瞄準(zhǔn)了方向--“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)。

與傳統(tǒng)意義上的小鎮(zhèn)不同,特色小鎮(zhèn)并非行政區(qū)劃,而是具有明確產(chǎn)業(yè)定位、融合文化、旅游、社區(qū)功能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。伴隨著特色小鎮(zhèn)的熱潮以及逐步成熟的PPP(政府與社會資本合作)模式,房企正在轉(zhuǎn)換發(fā)展思路,。

11月4日,華夏幸福與南京市溧水區(qū)政府達(dá)成了戰(zhàn)略合作,并且首次向外界宣布了該公司的特色小鎮(zhèn)戰(zhàn)略。

圖1  南京空港會展小鎮(zhèn)效果圖

南京空港會展小鎮(zhèn),占地兩平方公里,建筑面積50萬平方米,計劃打造成為亞洲空港的專業(yè)會展中心。華夏幸福執(zhí)行總裁葉珺指出,華夏幸福將充分利用已有的PPP(政府與社會資本合作)模式經(jīng)驗(yàn),將其引入特色小鎮(zhèn),探索特色小鎮(zhèn)PPP模式。

10月24日,碧桂園集團(tuán)與東莞市黃江鎮(zhèn)政府簽下了“科技小鎮(zhèn)”的合作計劃,這也是碧桂園簽下的第四個科技小鎮(zhèn)項目,其中三個已在惠州落地。

圖2  科技小鎮(zhèn)效果圖

綠城集團(tuán)董事長宋衛(wèi)平,選擇的是農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)。綠城要在未來5至10年在上海、杭州、北京周邊做出5--10個樣本小鎮(zhèn)。

圖3  農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)效果圖

第一批小城鎮(zhèn)名單有何玄機(jī)?
 

2016年10月11日,住建部公布第一批中國特色小鎮(zhèn)名單,北京市房山區(qū)長溝鎮(zhèn)等127個鎮(zhèn)入選。從名單中可以看出,第一批特色小鎮(zhèn)主要特點(diǎn)有:

1、主要是“休閑旅游”為主的山水風(fēng)景區(qū)和“傳統(tǒng)文化”名鎮(zhèn),已經(jīng)具備“品牌”優(yōu)勢,后期回報有保障。

歷史名鎮(zhèn):像杏花村鎮(zhèn)、溫湯鎮(zhèn)、茅臺鎮(zhèn)等

風(fēng)景區(qū):西峽太平鎮(zhèn)、漠河北極鎮(zhèn)、龍虎山上清鎮(zhèn)、德清莫干山鎮(zhèn)等

文化名鎮(zhèn):宜興丁蜀鎮(zhèn)(紫砂)、神垕鎮(zhèn)(鈞瓷)、東陽橫店鎮(zhèn)(影視基地)等

革命地標(biāo):梅縣雁洋鎮(zhèn)(葉劍英)、福建古田鎮(zhèn)(古田會議)等。

2、周邊配套交通設(shè)施成熟,后期附加投資少

這些城鎮(zhèn)大部分位于已開發(fā)地區(qū),周邊交通設(shè)施成熟,方便機(jī)械進(jìn)場,及后期項目施工、建設(shè),施工材料方便運(yùn)輸。

強(qiáng)調(diào)“特色”,部分材料可就地取材,降低成本。

3、地方政府需求大,也有政策扶持

這些小鎮(zhèn)所在的地方政府,有打造“業(yè)績”的需求,更有國家的政策支持。再加上本身的地域和品牌優(yōu)勢,財政是有保障的。對項目的支持,自然是不遺余力的。

(點(diǎn)擊圖片,可以放大查看)

政策優(yōu)惠多,市場潛力大
 

一、政府提供信貸支持,政策紅利多

今年以來,政府出臺多項舉措,為特色小鎮(zhèn)建設(shè)項目提供財政、信貸支持。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行《關(guān)于推進(jìn)政策性金融支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的通知》(建村[2016]220號)中,明確了一下財政支持政策:

1、建立貸款項目庫,設(shè)立專項建設(shè)基金。

2、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行提供中長期、低成本的信貸資金。

3、以政府購買服務(wù)和采購、政府和社會資本合作(PPP)為主要融資模式。

4、銀行、保險公司等金融機(jī)構(gòu)以銀團(tuán)貸款、委托貸款等方式提供融資渠道。

5、為符合條件的小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施主體提供重點(diǎn)項目建設(shè)基金。

6、小城鎮(zhèn)建設(shè)項目涉及的特許經(jīng)營權(quán)、收費(fèi)權(quán)和政府購買服務(wù)協(xié)議預(yù)期收益等可作為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款的質(zhì)押擔(dān)保。

二、適用范圍廣,項目數(shù)量多

能夠享受政策性金融支持的項目有:

1.以轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口、提升小城鎮(zhèn)公共服務(wù)水平為目的的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

主要包括:地下綜合管廊、水網(wǎng)、電網(wǎng)、路網(wǎng)、信息網(wǎng)、供氣、供熱等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);污水處理、垃圾處理、園林綠化、水體生態(tài)系統(tǒng)與水環(huán)境治理等環(huán)境設(shè)施建設(shè);學(xué)校、醫(yī)院、體育館等文化教育衛(wèi)生設(shè)施建設(shè);土地及房屋的征收、拆遷和補(bǔ)償;安置房建設(shè)或貨幣化安置;小型集貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品交易市場、生活超市等便民商業(yè)設(shè)施建設(shè);其他基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

2.為促進(jìn)小城鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供平臺支撐的配套設(shè)施建設(shè)。

主要包括:標(biāo)準(zhǔn)廠房、孵化園、眾創(chuàng)空間等生產(chǎn)平臺建設(shè);博物館、展覽館、科技館、文化交流中心、民俗傳承基地等展示平臺建設(shè);旅游休閑、商貿(mào)物流、人才公寓等服務(wù)平臺建設(shè);其他促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三、單個項目投資少,風(fēng)險可控

首先,這些項目主要集中在縣鄉(xiāng),或一二線城市周邊。項目規(guī)模肯定是有限的,投資金額不會很大。

其次,工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)降低,相應(yīng)的材料成本、用工成本也會降低。

另外,工程規(guī)模有限,工期短,融資風(fēng)險小。像學(xué)校、體育館等文化教育衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),要求較高一點(diǎn);像小型集貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品交易市場等,規(guī)模不大,短期即可完工。

總之一句話,建企需要轉(zhuǎn)變過去賺“快錢”的思維。

相關(guān)政策文件
 

1、2016年7月,住建部、國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》(建村[2016]147號)。提出“到2020年,培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn),引領(lǐng)帶動全國小城鎮(zhèn)建設(shè)”。

2、2016年10月,住建部印發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于推進(jìn)政策性金融支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的通知》(建村[2016]220號)。提出“將小城鎮(zhèn)建設(shè)作為信貸支持的重點(diǎn)領(lǐng)域”,“要積極運(yùn)用政府購買服務(wù)和采購、政府和社會資本合作(PPP)等融資模式,為小城鎮(zhèn)建設(shè)提供綜合性金融服務(wù)”。

3、10月10日,住建部印發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于推進(jìn)政策性金融支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的通知》(建村[2016]220號)。明確特色城鎮(zhèn)建設(shè)中,財政支持政策及支持范圍。

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