漳州市2016年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案

為切實(shí)做好我市2016年農(nóng)村危房改造工作，根據(jù)省有關(guān)部門(mén)要求，現(xiàn)制訂如下實(shí)施方案：

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）完成省危房改造任務(wù)。今年省委省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目危房改造任務(wù)，省下達(dá)我市改造任務(wù)為8000人（2000戶(hù)），根據(jù)各縣（市、區(qū)）實(shí)際，將改造任務(wù)進(jìn)行分解如下：薌城區(qū)10戶(hù)、龍海市10戶(hù)、漳浦縣450戶(hù)、云霄縣250戶(hù)、詔安縣400戶(hù)、東山縣5戶(hù)、南靖縣200戶(hù)、平和縣640戶(hù)、華安縣8戶(hù)、長(zhǎng)泰縣7戶(hù)、臺(tái)投區(qū)20戶(hù)。

（二）完成國(guó)家危房改造任務(wù)。按照福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、福建省財(cái)政廳關(guān)于《2016年農(nóng)村危房改造有關(guān)事項(xiàng)的緊急通知》（閩建村[2016]4號(hào)）文件要求，今年我市國(guó)家危房改造任務(wù)，為去年提前下達(dá)我市的中央2016年農(nóng)村危房改造補(bǔ)助預(yù)算2140萬(wàn)元所涉及的任務(wù)數(shù)（按每戶(hù)補(bǔ)助7500元測(cè)算），共計(jì)2853戶(hù)，按照各縣（市、區(qū)）補(bǔ)助資金分配數(shù)測(cè)算，具體任務(wù)數(shù)如下：龍海市133戶(hù)、漳浦縣200戶(hù)、云霄縣667戶(hù)、詔安縣467戶(hù)、東山縣67戶(hù)、南靖縣320戶(hù)、平和縣333戶(hù)、華安縣333戶(hù)、長(zhǎng)泰縣266戶(hù)、常山開(kāi)發(fā)區(qū)67戶(hù)。

二、補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)助對(duì)象。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在C級(jí)、D級(jí)危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭、原中央蘇區(qū)（革命老區(qū)）國(guó)家重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和革命“五老”人員以及其他貧困農(nóng)戶(hù)。本著優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶(hù)解決最基本安全住房的要求，其他貧困農(nóng)戶(hù)原則上按省定扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定（以2015年農(nóng)村居民人均收入3497元為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)），各縣（市、區(qū)）可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，但具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)向上浮動(dòng)不超過(guò)20%。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

1、省危房改造任務(wù)對(duì)象。省級(jí)財(cái)政給予每戶(hù)9200元補(bǔ)助，改造對(duì)象只能在2016年“千村整治、百村示范”整治村莊以外，從符合農(nóng)村危房改造條件且居住在D級(jí)危房的農(nóng)戶(hù)中篩選安排。

2、國(guó)家危房改造任務(wù)對(duì)象。國(guó)家給予每戶(hù)7500元中央補(bǔ)助資金，改造對(duì)象應(yīng)在符合條件且居住在D級(jí)危房中的農(nóng)戶(hù)中篩選確定。若改造對(duì)象在2016年“千村整治、百村示范”整治村莊內(nèi)的，可從美麗鄉(xiāng)村建設(shè)省級(jí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金中，再給予每戶(hù)1700元補(bǔ)助。

3、對(duì)既符合農(nóng)村危房改造條件又屬于地質(zhì)災(zāi)害搬遷的農(nóng)戶(hù)，按國(guó)土資源渠道每戶(hù)享受省級(jí)補(bǔ)助10000元，其中列入國(guó)家大中型水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)的直補(bǔ)幫扶對(duì)象，中央再給予每人7000元建房補(bǔ)助資金。

4、對(duì)于實(shí)施農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)增減掛鉤舊村復(fù)墾中符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶(hù)，其搬遷退出的舊房，參照當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予疊加補(bǔ)助，補(bǔ)助資金從當(dāng)?shù)嘏f村復(fù)墾新增耕地指標(biāo)收益專(zhuān)戶(hù)中開(kāi)支。

三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)村危房改造要符合基本建設(shè)要求，在滿(mǎn)足基本居住功能、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全的前提下，控制占地面積和建筑面積，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房現(xiàn)象。龍海、漳浦等地震高烈度設(shè)防地區(qū)石結(jié)構(gòu)房屋改造后應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。原則上，拆除重建改造后的農(nóng)房人均建筑面積不超過(guò)25平方米；房屋建筑面積控制在75-100平方米。

四、申請(qǐng)審批

危房改造由符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶(hù)自愿向所在村委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，提供戶(hù)籍、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困殘疾人證明、貧困戶(hù)證明和危房照片等材料，填寫(xiě)《福建省危房改造審批表》（附表1），經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議，并予以公示；拆除重建的，還要按照《福建省農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法》填寫(xiě)《福建省農(nóng)村住宅建設(shè)和用地申請(qǐng)表》，并上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織人員進(jìn)行入戶(hù)審核，經(jīng)審核符合條件的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府簽署意見(jiàn)報(bào)縣（市、區(qū)）住建局，審核結(jié)果要在村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示。縣（市、區(qū)）要對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報(bào)的材料進(jìn)行復(fù)核，對(duì)符合補(bǔ)助對(duì)象條件的，予以審批，審批結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行張榜公示。公示內(nèi)容包括：戶(hù)主姓名、住址、住房狀況、貧困類(lèi)型、擬改造方式等。

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