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政府公文

Government

五大任務(wù)確保2030年基本建成海絲門(mén)戶樞紐機(jī)場(chǎng)

日前,福州市政府出臺(tái)《關(guān)于加快海絲門(mén)戶樞紐機(jī)場(chǎng)建設(shè)的若干意見(jiàn)》(榕政綜〔2016〕227號(hào)),提出:到2020年,海絲門(mén)戶樞紐機(jī)場(chǎng)初步建成,年旅客吞吐量突破2000萬(wàn)人次,年出入境旅客突破300萬(wàn)人次,國(guó)際(地區(qū))中轉(zhuǎn)比例達(dá)20%以上;到2030年,海絲門(mén)戶樞紐機(jī)場(chǎng)基本建成,年旅客吞吐量突破4000萬(wàn)人次,福州長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)作為國(guó)內(nèi)往來(lái)***地區(qū)、東南亞、東北亞門(mén)戶樞紐定位以及東南亞往來(lái)東北亞橋梁樞紐功能不斷加強(qiáng),作為國(guó)內(nèi)往來(lái)太平洋島國(guó)等大洋洲地區(qū)的門(mén)戶樞紐格局初步形成。

五大重點(diǎn)任務(wù)

 

(一)做大民航總量,打造福州中轉(zhuǎn)

  重點(diǎn)支持現(xiàn)有基地航空加快發(fā)展,不斷擴(kuò)大機(jī)隊(duì)規(guī)模、增加航班航點(diǎn)、豐富航權(quán)時(shí)刻;發(fā)展廈門(mén)航空作為主基地航空的規(guī)模優(yōu)勢(shì),著力推動(dòng)“福州中轉(zhuǎn)”,不斷加大資源投入、優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò),借助東航、海航、深航等國(guó)內(nèi)大型航空公司的航線網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢(shì),通過(guò)實(shí)施戰(zhàn)略合作,不斷做大福州民航市場(chǎng),共同培育新的基地航空公司。吸引更多的航空公司加大對(duì)福州的運(yùn)力投放,促進(jìn)福州民航市場(chǎng)健康快速發(fā)展。

  (二)做活交通網(wǎng)絡(luò),建設(shè)航空客運(yùn)綜合樞紐

  著力將福州長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)打造成功能完善、換乘高效、出行便捷的航空客運(yùn)綜合樞紐國(guó)家示范工程。統(tǒng)籌推進(jìn)福州機(jī)場(chǎng)二期、福廈高鐵、福莆(寧)平大都市區(qū)城際軌道交通、福州城市軌道交通、高速公路等相關(guān)交通項(xiàng)目,加強(qiáng)規(guī)劃銜接。堅(jiān)持一體推進(jìn),努力做到機(jī)場(chǎng)、高鐵、城際鐵路、城市軌道交通、公路客運(yùn)等主要站場(chǎng)同臺(tái)布置,實(shí)現(xiàn)同臺(tái)或立體站場(chǎng)內(nèi)便捷換乘,努力實(shí)現(xiàn)“零距離換乘、無(wú)縫隙銜接”。全面推進(jìn)地鐵6號(hào)線建設(shè),爭(zhēng)取2019年通車(chē),實(shí)現(xiàn)市區(qū)與機(jī)場(chǎng)快速軌道交通連接;適時(shí)推進(jìn)福州—馬尾—福州長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)城際鐵路、莆田—福州長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)城際鐵路、寧德—福州長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)城際鐵路建設(shè),進(jìn)一步縮短福莆寧(平)大都市區(qū)至機(jī)場(chǎng)的時(shí)空距離;加快建設(shè)福州繞城高速公路東南段,適時(shí)推進(jìn)福州長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)第二高速通道(東部快速通道二期)建設(shè),加強(qiáng)市區(qū)與福州長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)高速公路互聯(lián)互通,提高機(jī)場(chǎng)輻射能力;加大對(duì)機(jī)場(chǎng)快線投入,基本實(shí)現(xiàn)以福州為中心200公里范圍內(nèi)專線全覆蓋;加快推進(jìn)城市候機(jī)樓建設(shè),延伸地面服務(wù)功能,完善場(chǎng)區(qū)擺渡系統(tǒng)。

  (三)做強(qiáng)臨空產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合

   加強(qiáng)航空與旅游、會(huì)展、物流等產(chǎn)業(yè)融合,以將福州打造為全國(guó)重要旅游目的地、“海絲”沿線重要旅游集散地和海峽會(huì)展之都為目標(biāo),重點(diǎn)完善航空服務(wù)與旅游服務(wù)、商務(wù)會(huì)展服務(wù)、物流服務(wù)的合作機(jī)制,提高資源整合增值能力。

  (四)做優(yōu)生活配套,推動(dòng)產(chǎn)城融合

  圍繞“東進(jìn)南下、沿江向海”的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)航空濱海新城核心區(qū),重點(diǎn)提升機(jī)場(chǎng)周邊區(qū)域吸納就業(yè)、集聚人口的能力,完善機(jī)場(chǎng)周邊的市區(qū)主干道、次干道和支路網(wǎng)系統(tǒng)和配套基礎(chǔ)設(shè)施,將航空產(chǎn)業(yè)和居民生活、高端社交、休閑娛樂(lè)緊密結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步發(fā)展政務(wù)會(huì)展、商務(wù)辦公、文化娛樂(lè)、電子信息等產(chǎn)業(yè),全面提高航空港輻射帶動(dòng)效應(yīng),積極融入福州新區(qū)發(fā)展建設(shè),打造宜居宜業(yè)、具有特色的航空城。

 。ㄎ澹┳龊没A(chǔ)保障,提升機(jī)場(chǎng)綜合服務(wù)水平

  努力提高航班正常率。運(yùn)用信息技術(shù)和智能設(shè)施,不斷改進(jìn)機(jī)場(chǎng)服務(wù)設(shè)施,優(yōu)化機(jī)場(chǎng)服務(wù)產(chǎn)品,打造人文機(jī)場(chǎng),提高旅客出行體驗(yàn)和值機(jī)效率。實(shí)施機(jī)場(chǎng)大通關(guān)戰(zhàn)略,加快機(jī)場(chǎng)口岸通關(guān)平臺(tái)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)人員保障,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)7*24通關(guān)運(yùn)營(yíng);改善通關(guān)效率,營(yíng)造良好通關(guān)環(huán)境,健全海關(guān)實(shí)施中轉(zhuǎn)航班托運(yùn)行李后臺(tái)轉(zhuǎn)運(yùn)以及監(jiān)管模式,入境航班托運(yùn)行李實(shí)行后臺(tái)監(jiān)管模式等,不斷改進(jìn)通關(guān)便利化。提高福州長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)國(guó)際中轉(zhuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力,通過(guò)推動(dòng)開(kāi)放福州長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)機(jī)“144小時(shí)過(guò)境免簽”政策,為福州機(jī)場(chǎng)大力發(fā)展中轉(zhuǎn)航班和增加國(guó)際客流注入新動(dòng)力;通過(guò)完善中轉(zhuǎn)設(shè)施,優(yōu)化中轉(zhuǎn)流程,不斷提升機(jī)場(chǎng)中轉(zhuǎn)保障能力;通過(guò)提供中轉(zhuǎn)旅客住宿、交通、周邊旅游等補(bǔ)貼,降低中轉(zhuǎn)成本,豐富中轉(zhuǎn)產(chǎn)品,提升機(jī)場(chǎng)中轉(zhuǎn)服務(wù)水平。

 

五大保障舉措

 

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

  進(jìn)一步完善福州市民航發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度,市民航辦作為聯(lián)席會(huì)議日常工作機(jī)構(gòu),掛靠市發(fā)改委開(kāi)展工作。

  (二)加快載體建設(shè)

  積極推動(dòng)福州臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),不斷完善臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管理體制機(jī)制,爭(zhēng)取列入國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。積極整合申報(bào)設(shè)立福州空港綜合保稅區(qū),推進(jìn)各類(lèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化,開(kāi)展與海絲沿線國(guó)家和地區(qū)在海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量等方面的合作試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)福州空港綜合保稅區(qū)與機(jī)場(chǎng)貨站一站式通關(guān),進(jìn)一步提升臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的影響力和政策吸引力。

  (三)爭(zhēng)取政策支持

  積極開(kāi)展與海絲沿線國(guó)家的民航合作,爭(zhēng)取獲得國(guó)家面向海絲沿線國(guó)家(地區(qū))開(kāi)放第五航權(quán)的試點(diǎn)區(qū),吸引海絲沿線國(guó)家(地區(qū))航空公司開(kāi)辟經(jīng)停福州的第五航權(quán)航線。爭(zhēng)取對(duì)臺(tái)航權(quán)配額開(kāi)放,開(kāi)通福州至***航線。爭(zhēng)取獲得更多海絲沿線國(guó)家航權(quán)、時(shí)刻資源和72小時(shí)過(guò)境免簽政策。

  (四)加快機(jī)場(chǎng)二期建設(shè)

  全力推動(dòng)機(jī)場(chǎng)第二輪擴(kuò)能和機(jī)場(chǎng)二期工程建設(shè),提升機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)保障能力:建成東、西共2條獨(dú)立運(yùn)行跑道;機(jī)場(chǎng)等級(jí)4F,可容納任意機(jī)型起降;航站樓面積42.4萬(wàn)平方米;總機(jī)位138個(gè),其中近機(jī)位55個(gè),遠(yuǎn)機(jī)位72個(gè),貨機(jī)位11個(gè);滿足旅客吞吐量3300萬(wàn)人次/年的綜合保障要求。

 。ㄎ澹┘哟筚Y金投入

  加大福州機(jī)場(chǎng)建設(shè)資金保障力度,積極協(xié)調(diào)相關(guān)項(xiàng)目獲得國(guó)家民航發(fā)展基金、國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金、中央和省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資資金等各方面資金支持。繼續(xù)設(shè)立民航專項(xiàng)扶持資金,“十三五”期間不斷加大資金投入,市級(jí)財(cái)政預(yù)算每年安排2億元左右的資金用于支持基地航空公司發(fā)展、國(guó)際(地區(qū))航線開(kāi)辟、增量補(bǔ)貼、航空貨運(yùn)發(fā)展等。

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