漳州：“百大千億”工程的驅(qū)動力

來源：福建日報
 今年1—9月，漳州市完成民間投資1205.9億元，同比增長18.9%，高于全市固定資產(chǎn)投資增幅3.1個百分點，民營經(jīng)濟成為漳州經(jīng)濟發(fā)展的亮點和主要動力。

民間投資快速增長的背后，是漳州市《關(guān)于激發(fā)民間投資活力十二條措施》和“百大千億”工程的強大驅(qū)動力。“百大千億”工程，就是從2018年市級重點項目中篩選100個、總投資1000億元以上涉及工業(yè)、城建、農(nóng)林水等領(lǐng)域的民間投資項目，定期進行跟蹤調(diào)度，協(xié)調(diào)解決問題，為項目建設(shè)全程保駕護航。

良好的營商環(huán)境，讓眾多民營企業(yè)在漳州大地上活力四射。

“三零”服務(wù)力促項目落地

“3天內(nèi)就順利辦完工商、刻章、商業(yè)銀行、稅務(wù)等相關(guān)部門的手續(xù)，真是太方便了!”在漳浦投資新項目的經(jīng)歷，讓福船一帆新能源裝備制造有限公司副總經(jīng)理方學(xué)明贊嘆連連。

福船一帆位于漳浦縣六鰲鎮(zhèn)，是從事風(fēng)力發(fā)電塔筒和相關(guān)重型鋼構(gòu)件生產(chǎn)、制造、運輸?shù)拿駹I企業(yè)。公司與合作方談妥的一個新項目，正是“百大千億”工程中的項目之一。

聽說漳州將通過月度跟蹤調(diào)度工作機制，為“百大千億”項目保駕護航，方學(xué)明內(nèi)心欣喜，卻又有點不大相信。以前，像制造業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，從注冊到開工涉及幾十個部門、上百個公章、幾十本資料，雖然企業(yè)盡心盡力準(zhǔn)備，也難免有疏漏。一旦前置要件缺失，整個項目審批就得延遲。為此，方學(xué)明專門交代辦事人員：“辦事的時候客氣點，問問他們十天能不能批下來。”

針對新注冊項目手續(xù)煩瑣等問題，漳浦縣推行零等待、零延誤、零障礙的“三零”服務(wù)。方學(xué)明估算了一下，以前，公司營業(yè)執(zhí)照、公章、銀行開戶、涉稅事項等企業(yè)辦理流程，按照正常的流程，至少要15天才能完成辦理。如今，3天內(nèi)就順利辦下來。

瞄準(zhǔn)海上風(fēng)電快速發(fā)展的機遇，公司今年初上馬5000噸級碼頭。到了征海環(huán)節(jié)，遇到了麻煩事。“我們工期比較緊，計劃三個半月要生產(chǎn)。但群眾對碼頭項目不太理解，配合起來比較難。”方學(xué)明說，問題反映到漳浦縣政府，副縣長藍(lán)主保立即帶隊來到企業(yè)，一坐就是4個小時。摸清情況之后，鎮(zhèn)村干部立即進村入戶，挨家挨戶聊天談心。慢慢地，群眾消了心結(jié)，表示理解支持。最終，漁民們?nèi)堪戳耸钟�，支持碼頭建設(shè)。

而每月兩次的項目推進會，更讓方學(xué)明開了眼界。漳浦縣組織海洋、漁業(yè)、環(huán)保等數(shù)個部門一起，深入企業(yè)座談。企業(yè)遇到什么問題，敞開說。能解答的當(dāng)場就解答，暫時解答不了的，記錄后再作安排。今年以來，僅通過這個渠道，福船一帆就解決項目建設(shè)中各類問題20余個。

特事特辦助力企業(yè)做大做強

“如果沒有各級政府的鼓勵和扶持，公司可能走不到今天。”薌城區(qū)三寶鋼鐵集團董事長王光文心懷感慨。過去兩年，從瀕臨絕境到漸入佳境，王光文的夢想逐漸開花結(jié)果。僅1—9月，三寶集團已完成工業(yè)產(chǎn)值196億元，同比增長27.83%。

“我們在環(huán)保部門的建議下，準(zhǔn)備啟動清潔化生產(chǎn)項目。從長遠(yuǎn)看，這肯定是一件大好事。但同時，也給相關(guān)部門出了一個大難題，因為企業(yè)‘直供氣’在漳州沒有先例。這事有政策，但沒有細(xì)則。到底該怎么做？”王光文告訴記者，為了新項目上馬，漳州市發(fā)改委、經(jīng)信委等部門牽頭，專門為此事成立研究小組，反復(fù)開會、討論細(xì)則。從申請到備案，僅用了短短一個星期。“想不到，如此特事特辦啊!在我看來，新出臺的漳州市《關(guān)于激發(fā)民間投資活力十二條措施》是切切實實鼓勵企業(yè)引進先進設(shè)備，也支持標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

下轉(zhuǎn)第2版

記者點評：民營經(jīng)濟在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。正因為如此，漳州主動服務(wù)、靠前服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)，頻頻出臺有力措施，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，為民營經(jīng)濟發(fā)展鼓勁加油。

對民企來說，好的營商環(huán)境如同活水，水活則魚大。好的營商環(huán)境，權(quán)力在法治的軌道上運行，辦事效率高，市場化進程快，有利于吸引資金、技術(shù)、人才等各類發(fā)展要素的流入與聚集，有利于激發(fā)民營企業(yè)的活力。打造好營商環(huán)境，要繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向，聚焦企業(yè)反映的問題進行整改，多推“啃硬骨頭”的舉措，創(chuàng)造更為高效的制度環(huán)境，把“短期刺激”變?yōu)楦映志玫?ldquo;企業(yè)紅利”。

(上接第1版)這不僅體現(xiàn)在真金白銀的獎勵上，更是體現(xiàn)在各種具體行動上。”

因為符合征信要求，三寶集團在電力部門的指導(dǎo)下，加入直購電名單，一年節(jié)約電費5000萬元。稅務(wù)部門還深入企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)做好財務(wù)規(guī)劃。此外，高效蓄熱式加熱爐節(jié)能改造、余熱發(fā)電等一批技改項目也得到政府的鼓勵和幫助。

“現(xiàn)在，大家對新時代的民營企業(yè)都有了更加深入的認(rèn)識。”王光文認(rèn)為，政府努力把服務(wù)做好，把企業(yè)負(fù)擔(dān)降下來，企業(yè)就敢放開手腳，把企業(yè)做大做強。

兩大政策激活民間投資

“以前辦廠，審批難、貸款難、拿地難、回款難，現(xiàn)在不一樣了，政府支持我們大膽去想、放手去做。他們提供研發(fā)經(jīng)費和一棟樓讓我們免費使用，建立汽車電子研究所，培養(yǎng)相關(guān)人才，為孵化出高技術(shù)企業(yè)做儲備。”談到對民企的支持，到龍海創(chuàng)業(yè)的博士陳少棠也很有感觸。

汽車產(chǎn)業(yè)集群，是龍海市制造業(yè)升級的突破口之一。今年初，總規(guī)劃占地面積逾5000畝的金龍汽車龍海新能源產(chǎn)業(yè)基地在龍海汽車產(chǎn)業(yè)園開工奠基。對陳少棠來說，這其中充滿了無限機會。他研發(fā)出來的EPS轉(zhuǎn)向系統(tǒng)控制器總成等系列產(chǎn)品可承受最嚴(yán)苛的考驗，即便是超過120℃的高溫，控制器也可正常工作。

在對這個汽車產(chǎn)業(yè)后起之秀的定期走訪中，龍海市領(lǐng)導(dǎo)及時了解、解決了企業(yè)在用地、手續(xù)辦理、技改支持等方面的問題。短短兩年，凱思達生產(chǎn)的控制器已成功打入美國市場，以年翻兩倍的速度增長，成為工業(yè)園發(fā)展最快的企業(yè)之一。

漳州市發(fā)改委總經(jīng)濟師黃瑞國告訴記者，為激發(fā)民間投資活力，去年8月開始，發(fā)改委就成立課題組，多次前往福州、龍巖、三明等地開展專題調(diào)研，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗和做法，并收集、篩選全國各地關(guān)于促進民間投資的特色經(jīng)驗做法。“百大千億”工程不含房地產(chǎn)和商業(yè)綜合體，篩選一批實實在在的產(chǎn)業(yè)項目和社會事業(yè)項目進行扶持；而“十二條”更是新政策新措施，通過設(shè)立基金、財政獎勵、貼息補助等辦法，端出真金白銀的扶持措施，著力破解項目推進難題。