福建出臺實(shí)施方案 福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)這樣建
福建日報微信9月4日訊 (記者 周琳) 日前，我省出臺《福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，為示范區(qū)建設(shè)列出詳細(xì)“創(chuàng)新發(fā)展”清單，推進(jìn)全面創(chuàng)新改革激發(fā)活力，打造創(chuàng)新發(fā)展新引擎。
戰(zhàn)略定位
建設(shè)福建特色國家自主創(chuàng)新示范區(qū)
根據(jù)《實(shí)施方案》要求，福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)以福州、廈門、泉州3個國家高新區(qū)為核心，建設(shè)科技體制改革和創(chuàng)新政策先行區(qū)、海上絲綢之路技術(shù)轉(zhuǎn)移核心區(qū)、海峽兩岸協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。
●科技體制改革和創(chuàng)新政策先行區(qū)全面開展科技體制機(jī)制改革創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新政策供給，探索人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新要素有效利用新模式，為全國深化科技重點(diǎn)領(lǐng)域改革提供示范。
●海上絲綢之路技術(shù)轉(zhuǎn)移核心區(qū)強(qiáng)化多邊技術(shù)轉(zhuǎn)移和輻射，拓展開放與創(chuàng)新政策倍增效應(yīng)，在更高層次上構(gòu)建開放創(chuàng)新機(jī)制，為區(qū)域探索開放式技術(shù)轉(zhuǎn)移做出示范。
●海峽兩岸協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新兩岸科技合作機(jī)制，承接臺灣高端產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移，培育建成寬領(lǐng)域、高層次、多形式的對臺合作交流示范區(qū)，為推進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)融合和協(xié)同創(chuàng)新做出示范。
●產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用一體運(yùn)作，大力發(fā)展引領(lǐng)型產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和戰(zhàn)略產(chǎn)品，努力打造“中國制造2025”的地方樣板，為全國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大的地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式做出示范。
規(guī)劃布局
一區(qū)三園各具特色
發(fā)展目標(biāo)
成為具有國際影響力的科技創(chuàng)新中心
●到2020年，示范區(qū)創(chuàng)新要素高效集聚，自主創(chuàng)新能力全面提升，創(chuàng)新體系整體效能更加完善，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，發(fā)展質(zhì)量和效益大幅提升，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化。
——福州片區(qū)實(shí)現(xiàn)高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破2700億元，年均增長21%，經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到全國國家高新區(qū)中上水平;
——廈門片區(qū)實(shí)現(xiàn)高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4200億元，年均增長15%，力爭邁入全國國家高新區(qū)第一方陣;
——泉州片區(qū)實(shí)現(xiàn)高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破2400億元，年均增長15%，經(jīng)濟(jì)規(guī)模顯著提升。
●到2025年，力爭實(shí)現(xiàn)福廈泉三市全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)3%以上，每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到15件以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到65%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到25%。
重點(diǎn)任務(wù)
七大任務(wù)繪就創(chuàng)新藍(lán)圖
《實(shí)施方案》明確了示范區(qū)建設(shè)七大重點(diǎn)任務(wù)：
任務(wù)一：突出主體地位，全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力
加快共建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。在全球布局創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，獲取先進(jìn)技術(shù)成果和專利。采取“研發(fā)眾包”模式解決發(fā)展難題。70%以上小巨人領(lǐng)軍企業(yè)、80%以上高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)示范區(qū)。策劃、生成、落地、建設(shè)一批重大科技項(xiàng)目和創(chuàng)新平臺。推動福廈泉三市打造“福建芯谷”。
任務(wù)二：加強(qiáng)源頭創(chuàng)新，賦予高校、科研機(jī)構(gòu)在示范區(qū)開展科研創(chuàng)新活動更大的自主權(quán)。
對科研人員到示范區(qū)開展科研活動和提供技術(shù)服務(wù)，在項(xiàng)目申報、評審立項(xiàng)、資金扶持等方面給予傾斜。推動省內(nèi)外優(yōu)勢學(xué)科力量到示范區(qū)設(shè)立分校分院。共建2011協(xié)同創(chuàng)新中心、研發(fā)機(jī)構(gòu)。建立技術(shù)研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對接項(xiàng)目成果、提供專業(yè)服務(wù)，所獲收益自主支配。
任務(wù)三：加速成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能
建立海峽科技大市場。打造線上線下融合、信息資源共享的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)。推動“孵化+創(chuàng)投”、“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+持股孵化”、“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+天使投資”等孵化服務(wù)模式創(chuàng)新。2020年福廈泉三市省級眾創(chuàng)空間達(dá)到120家。
任務(wù)四：加快轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力
推進(jìn)和推廣“數(shù)控一代”和“智能一代”創(chuàng)新應(yīng)用。設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，重點(diǎn)支持福州物聯(lián)網(wǎng)、VR、大數(shù)據(jù)、顯示器，廈門集成電路、LED、生物與新醫(yī)藥，泉州新一代信息技術(shù)、太陽能光伏等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
任務(wù)五：優(yōu)化政策供給，推動體制機(jī)制改革先行先試
推動支持中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)政策在我省推廣運(yùn)用。推進(jìn)商事制度改革，建立健全科技評價機(jī)制。設(shè)立示范區(qū)專項(xiàng)資金。完善省市區(qū)三級聯(lián)動的科技金融公共服務(wù)體系。支持建立“眾創(chuàng)空間互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌平臺”。
任務(wù)六：深化開放融合，推動協(xié)同創(chuàng)新共同發(fā)展
加快實(shí)施閩臺產(chǎn)業(yè)對接升級計劃。引導(dǎo)鼓勵示范區(qū)企業(yè)與21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家(地區(qū))設(shè)立研發(fā)中心、共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。建立健全與珠三角、長三角、京津冀、中原地區(qū)主要城市及我省周邊城市間的創(chuàng)新發(fā)展合作機(jī)制。
任務(wù)七：完善保障機(jī)制，形成創(chuàng)新發(fā)展強(qiáng)大合力
創(chuàng)新聯(lián)動方式，推進(jìn)福廈泉三市協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)技術(shù)交易團(tuán)隊培養(yǎng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)培育，促進(jìn)福廈泉技術(shù)市場交易一體化。進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。